【愛媛の巨悪】松山市裏金問題★情報保管庫【揉み消し済み】 (79ﾚｽ)
上下前次1-新
1: 2015/05/04(月)12:02 ID:??? AAS
※★松山市「裏金」疑惑 外部ﾘﾝｸ:www.ehime-np.co.jp
リンク先はずっと繋がる状態だったのに、いつの間にかリンク先の記事を消されている。
>>
巨悪のバックに権力者が介在し、情報を捻じ曲げたり隠蔽させたりするのは常套手段。
市職員個人のチンケな不祥事により市民の目がそちらに向く事は両手を挙げて喜んでいる。
特集松山市「裏金」疑惑（2011年3月4日〜2012年3月23日）
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2: 2015/05/04(月)12:04 ID:??? AAS
特集松山市「裏金」疑惑（2011年3月4日〜2012年3月23日）
外部ﾘﾝｸ:archive.today
どこからかの圧力で、愛媛新聞社が残していたログが消されているので魚拓を置いておきます。
2011年03月04日（金）別工事でも不正示唆 孫請け社長ら 常態化の可能性 松山市工事裏金疑惑
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松山市発注の公共工事をめぐり、孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑が３日までに浮上した。
孫請けの社長や元社員は他の工事でも不正を示唆しており、市のチェック体制を含め、問題の根深さを物語っている。
「（大可賀雨水排水ポンプ場機械設備工事で裏金化したとする）２千万円のうち４００万円は自分の取り分。
１６００万円はその日のうちにきんちゃく袋に入れて元市職員宅へ運んだ。会社を大きくしてやる、間違いないと言われて信じた。
実際に市の工事はどんどん入ってきた」。同社の帳簿や工事経歴書には市下水道部や公営企業局の発注工事名が並ぶ。
省10
3: 2015/05/04(月)12:05 ID:??? AAS
2011年03月04日（金）松山市工事で「裏金」か ２０００万円上乗せ 元市職員 関係会社
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松山市の元市職員と民間の建設業者らが市発注工事を孫請け受注するためにポンプ設備工事会社を設立し、２００４〜０５年の
大可賀雨水排水ポンプ場（大可賀３丁目）機械設備工事で、工事代金に上乗せする方法で現金２千万円の「裏金」をつくり出した
疑いがあることが３日までに、複数の関係者の話などで分かった。
孫請けの社長は愛媛新聞社の取材に、同様の手法で裏金化を繰り返していたとし「（裏金の）２割は自分が受け取り、残り８割は
（仕切り役の）元市職員に渡した。金は政治資金として使うと聞いていた」と話している。元市職員は取材に応じていない。
指摘を受けた市は３日、同工事に関する書類の精査など実態調査に入った。
複数の孫請け関係者や帳簿などによると、工事は０３年８月、県外の大手機械メーカーが５億２２９０万円で落札。
松山市の下請け会社が同年１０月２７日、工事前払い金として孫請けに手形で２千万円を支払い、孫請けの社長は２８日に現金化。
省9
4: 2015/05/04(月)12:06 ID:??? AAS
2011年03月05日（土）巨額捻出 困惑と失望 市幹部 「本当に可能なのか」 市民 「やはり」「次元違う」 松山市工事裏金疑惑
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松山市発注のポンプ場機械設備工事をめぐる「裏金」捻出疑惑が明るみに出た４日、工事を所管する市下水道部は朝から事実関係の確認に追われた。
市は３月定例議会の質問戦の真っ最中。野志克仁市長は昼の休憩時、報道各社の取材に「関係書類の確認を早急に行うよう指示している。
すべてのことがはっきりしてから答えたい」とし、稲葉輝二副市長も「詳しく聞いていない。中身が分かれば答えたい」とだけ述べた。
元市職員が公共工事の下請けや孫請けを調整して経理操作で裏金をつくり出す―そんな疑惑に市幹部らは「本当に可能なことなのか」「そんな実力者がいたのか」
などと口にし、驚きが広がった。当時市長だった中村時広知事は県庁で報道陣に「証明はできなかったが、（１９９９年の）就任当初、（下水道部門で）
市ＯＢが何らかの役割を果たしているとのうわさがあり、対策を取った。（もし疑惑が事実なら）あぶり出す必要がある」と松山市側に徹底的な調査を求めた。
市議会は急きょ、非公開の各派代表者会議を開き、対応を協議。田坂信一議長は「理事者もまだ詳細を把握しておらず、調査を待って対応を考える」と語った。
見積もりの工事費に上乗せする手法での数千万円単位の裏金疑惑。市民からは「正直、やっぱりという感じ」「もっとあるのでは」といった声が聞かれた。
省3
5: 2015/05/04(月)12:07 ID:??? AAS
2011年03月05日（土）新たに４件２４００万円 ０１〜０５年 ポンプ場改築など 松山市工事裏金疑惑
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松山市発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑で、２千万円を上乗せしたとの証言が出ている大可賀雨水排水ポンプ場機械設備工事
（２００４〜０５年）のほかに、０１年１２月〜０５年８月の間に施工された４件の工事で計２４００万円の裏金がつくられた疑いがあることが４日、
孫請けのポンプ設備工事会社の帳簿や関係者の話などで分かった。（４面に関連記事）
新たに浮上した４件は、中須賀第一雨水排水ポンプ場改築工事▽東栄ポンプ場改築工事に伴う機械設備工事
▽志津川ポンプ場新設工事に伴う機械設備工事▽北部浄化センター管理棟電気設備工事。
うち中須賀と東栄、志津川の工事は、大可賀の工事と同じ県外の大手機械メーカーが元請けだった。
孫請け関係者などによると、いずれも大可賀の工事と同様、見積金額に「裏金」分を上乗せする形で請負契約。孫請けの社長は上乗せ分は会社設立に
関わった元市職員に渡したとしている。また志津川工事については、孫請けの複数の関係者が「見積もり後、下請けから（前払いの形で）５００万円の
省5
6: 2015/05/04(月)12:09 ID:??? AAS
2011年03月06日（日）［社説］松山市工事裏金疑惑 徹底した調査と公表が必要だ
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松山市の元市職員と建設業者らが、市発注の下水道工事を孫請けするためにポンプ設備工事会社を設立し、工事代金に上乗せする
方法で多額の「裏金」を捻出していた疑いが浮上している。
愛媛新聞社の取材によると、２００４〜０５年の大可賀雨水排水ポンプ場機械設備工事で２千万円の「裏金」をつくりだした。
そして２割を同社長が受け取り、残り８割は元職員に渡ったという。
疑惑が指摘されている工事では、下請けと孫請け間で５１４５万円の工事請負契約を結んでいる。２千万円は決して少なくない額だ。
元職員は十数年前に市の工事部門を最後に退職したという。その人物がなぜ、公共工事に絡んで多額の現金を受け取っているのか。
その使途は。そして、役割は何だったのか。下請けとの交渉を担当し、上乗せ金額も決めていたという元職員。
市発注工事の下請けや孫請けを調整し、経理操作で「裏金」をつくっていたのではないか。普通でない金の流れに、さまざまな疑問がわく。
省11
7: 2015/05/04(月)12:09 ID:??? AAS
2011年03月08日（火）調査委を設置へ 外部有識者加え 松山市工事裏金疑惑
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松山市発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑で、市が複数の関係部署職員に公認会計士などの外部有識者を加えた調査委員会を
設置することが７日、市関係者の話で分かった。市は既に人選を進めており、１４日に開かれる市議会環境下水委員会で調査方針を発表する。
市は現在、工事費に２千万円を上乗せしたとの証言が出ている大可賀雨水排水ポンプ場機械設備工事（２００４〜０５年）を中心に、契約書類を
精査し実態解明を進めている。
野志克仁市長は愛媛新聞社の取材に対し、「現在は下水道部が調査をしている。まずは庁内で資料を作成し、環境下水委員会後、資料を検証できた
段階で第三者委員会を立ち上げたい」と話した。松山市発注工事をめぐる「裏金」捻出疑惑では、大可賀工事のほか、０１〜０５年に施工された
４件で計２４００万円が上乗せされ裏金がつくられた疑いが出ている。
市議会共産党議員団などは７日、裏金疑惑の徹底解明を求める野志市長と田坂信一議長あての申し入れ書を提出した。
8: 2015/05/04(月)12:10 ID:??? AAS
2011年03月09日（水）議会も調査委設置へ 市は１７日に開催 松山市工事裏金疑惑
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松山市発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑で、市は庁内複数部署でつくる「市発注工事に関する調査委員会」
（委員長・木寺政良下水道部長）を１７日に開催すると、８日の議会各派代表者会議で明らかにした。
議会側も８日、調査特別委員会を設ける考えで各会派が一致した。今後、設置時期を詰める。
稲葉輝二副市長や下水道部によると、理事者側の調査委員会は、「裏金」捻出に使われたとされている工事５件を対象に書類記録などで
問題の有無を検証する。工事を所管する河川水路課、下水道施設課のほか、管理部門の契約課、技術管理課などの１５〜２０人で構成。
問題があると判断した場合、公認会計士や弁護士らによる外部の諮問機関も設置する。
議会側は各派代表者会議で、調査特別委の速やかな設置を求める意見の一方、理事者側の調査が進んだ段階で設けるべきだとの考えもあり、
１１日までに各会派で調整することになった。早期設置の場合、３月定例議会最終日の１８日の議決を経て同日に立ち上げる。
9: 2015/05/04(月)12:10 ID:??? AAS
2011年03月10日（木）元請け事情聴取へ 市調査委 元職員らには慎重 松山市工事裏金疑惑
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松山市発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑で、木寺政良部長ら市下水道部幹部が９日会見し、１７日に設置する
市の調査委員会（委員長・同部長）で、疑惑が持たれている工事５件の元請け会社から事情を聴くと明らかにした。
一方、取材に対し「裏金」づくりへの関与を認めている孫請けの関係者や裏金が流れたとの証言がある元市職員などの聴取には、
調査の進展や法的問題を見極める必要があるとの理由で慎重な姿勢を示した。
市によると、調査委では５件の工事について関係書類などを基に設計、入札、工事現場、完成検査の各段階で適正に市の業務や施工が
行われたか検証する方針。「（市発注価格に）公金が不正に上乗せされて支出されていたかどうか、その点を一番調べないといけない」としている。
関係者の聴取については、市の契約先である元請けからは「当然聞くべきだと考えている」と説明。だが、孫請けや下請け、元市職員に関しては、
民間同士の取引であることなどを理由に「どこまで市の権限が及ぶか、そこまでできるか今の段階では難しい。市が絶対するべきことを優先する」
省16
10: 2015/05/04(月)12:11 ID:??? AAS
2011年03月11日（金）公営企業局発注でも ０３年 水源地設備で５００万 松山市工事裏金疑惑
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松山市下水道部発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑で、この会社が市公営企業局が２００３年に発注した城北水源地（高木町）
の工事でも工事代金に裏金分を上乗せする同様の手法で現金５００万円をつくり、元市職員に還流した疑いのあることが１０日までに、複数の
関係者の証言などで分かった。
工事は、水源１５開発３号城北水源浄水処理施設外機械工事（工期０３年７月〜０４年５月）。企業局によると、元請けは県外の水処理大手で、
１億８７９５万円で契約。下請け段階で３分割された工事のうち２件分を、疑惑の出ている孫請け会社が受注した。
孫請けの社長の証言や帳簿記録では、孫請けが受注した２件の工事のうち１件で、０４年４月３０日に下請けから工事代金約２７８２万円の
振り込みを受けた。社長は即日１千万円を引き出したが、このうち５００万円は元市職員から指示された「裏金」で、下水道工事と同様に裏金分の
８割に当たる４００万円を同日中に現金で元市職員宅に運び、手渡したという。
省11
11: 2015/05/04(月)12:12 ID:??? AAS
2011年03月15日（火）高落札率 ９５〜９４％ 証言の５件 失格者なし 松山市工事裏金疑惑
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松山市下水道部発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑に関し、証言が出ている５件の工事の入札で１４日、
落札率が９４・５〜９５・８％と判明した。同日の市議会環境下水委員会で理事者が明らかにした。
委員からは「高額落札で失格者も出ておらず、おかしい」などと問題視する声が相次いだ。
委員会の冒頭、市側が工事の設計から完成までの手続きなどを説明し、１７日に調査委員会を設け、有識者による第三者
委員会も設置する方針を示した。
しかし、市が疑惑の持ち上がった下請けや孫請けの会社名、受注契約金の内容を明らかにしなかったため、委員から
「まずは所管の委員会で協議すべきなのに対応が遅すぎる」「民間同士の契約といっても市民の税金が使われている。
すべてオープンにすべきだ」などと不満の声が上がった。 市側は「（公表の有無は）調査委で協議する」と答えるにとどまった。
省14
12: 2015/05/04(月)12:13 ID:??? AAS
2011年03月17日（木）議会都市企業委 実質論議入らず 松山市工事裏金疑惑
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松山市発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑で、市議会の都市企業委員会（原俊司委員長、６人）は１６日、
所管の公営企業局工事に絡む疑惑浮上を受け、臨時の委員会を開催した。
企業局から当該工事の説明を受けたが実質論議には入らず、１８日に設置される議会の市発注工事解明調査特別委（１６人）に
持ち越される形になった。
２００３〜０４年に城北水源地（高木町）であった１億８７９５万円の機械工事に絡む疑惑で、委員会の冒頭、企業局の平岡陽一
管理部長が自身を長とする調査チームを局内につくり、工事関係書類を調べていると説明。先に疑惑が浮上した下水道部工事に関し
外部専門家による調査機関が設置されれば、企業局分も諮りたいとした。
報道された疑惑に対する姿勢は各委員の差が顕著で、篠崎英代氏（ネットワーク市民の窓）が解明調査特別委の設置を待たずに
省15
13: 2015/05/04(月)12:14 ID:??? AAS
2011年03月19日（土）解明への議論 平行線 市議会調査委が初会合 松山市工事裏金疑惑
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松山市発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑で、松山市議会は１８日、市発注工事解明調査特別委員会
（宇野浩委員長、１６人）を設置し、初会合を開いた。疑惑が浮上した工事６件の実施手続きについて理事者から説明を受け、
調査内容を議論したが、直ちに疑惑に踏み込むべきだとする意見と、まずは市の事務執行の範囲で調べるべきだとする考えが
対立し、物別れに終わった。次回は３月中に開く。
理事者側は工事を所管する下水道部と公営企業局や、契約課などが出席。設計、入札、施工、検査の一連のプロセスについて
「適正執行を再確認したい」などと説明した。
委員からは「裏金」捻出の取引をしたとされる孫請けと下請けの業者名を開示すべきだとの主張や、風評被害を避けたいとする
理事者の姿勢を擁護する発言があり、議論は平行線をたどった。
省15
14: 2015/05/04(月)12:15 ID:??? AAS
2011年03月27日（日）維新の会アンケート 分水 半数が慎重姿勢 道州制でも賛否 松山・上浮穴 立候補予定者
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４月の県議選で松山市・上浮穴郡区の立候補予定者２１人に松山分水や地域政党などへの考え方を公開質問した松山市議会最大会派
・松山維新の会は２５日、結果を公表。
１６人から回答があったとし、松山分水では「推進すべきだ」５人、「県と西条など３市の協議を見守る」８人で慎重姿勢が目立った。
４〜２２日、郵送で実施。公認・推薦７人を擁立する自民党は全員が回答し「党としての考えで対応した」として基本的に同じ答え。
回答全体では、大阪府や名古屋市で注目を集める首長主導の地域政党について「地域第一、政策重視の理念は評価する」声が強かった
ものの二元代表制の観点から疑義も。「地域政党は必要」としたのは１人だった。
また道州制導入でも賛否両論。「自主財源の確保が前提」と分権後を見据えたり、市町村合併の検証を求める声、地域が疲弊するとして
反対も根強い。ＪＲ松山駅周辺整備など大型公共事業では「推進すべきだ」が１３人と大半を占め、規模や時期、優先順位に応じ
省18
15: 2015/05/04(月)12:16 ID:??? AAS
2011年04月10日（日）［解く追う］公共工事「裏金」疑惑 （松山市） 市の調査 書類精査中心 肝心な直接聴取 否定的
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松山市発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑は、市と市公営企業局の調査委員会による関係書類の精査が進んでいる。
だが調査委は、疑惑の声が上がる計６件の工事で「裏金」づくりに関わったとの複数証言がある関係者の直接聴取はしない意向を崩さない。
疑惑解明のための特別委員会を設置した市議会は一部議員が追及の姿勢を示す一方で、市政与党会派を中心に市の方針を擁護しており、
市単独の調査で全容解明ができるかは不透明だ。
孫請け会社社長などの関係者や同社の帳簿によると、疑惑の工事はいずれもポンプ設置や機械設備工事。６件で捻出したとされる裏金は
総額４９００万円に上る。そもそも同社が設立された経緯もひっかかる。社長の話では、市公営企業局に長年勤めた元市職員に持ち掛けられ
２００１年に設立。社長は「政治資金がいる。会社は必ず大きくしてやると言われた」と振り返る。その後数回、社名を変更した。
（添付画像説明）
省30
16: 2015/05/04(月)12:16 ID:??? AAS
2011年04月13日（水）孫請け社長聴取に含み 松山市工事裏金疑惑で市長
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松山市発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑で、野志克仁市長は１２日、定例会見で、裏金づくりに関わったと
証言した孫請け会社社長ら関係者への事情聴取について「話を聞けるものなら聞きたい」と述べ、今後の直接聴取に含みを持たせた。
野志市長は会見で、市に捜査権がないとして、元請けの大手機械メーカー以外からの直接聴取をいったんは否定。しかし報道陣から
「なぜ直接できないのか」「現在の調査方針は市民感覚とかけ離れていないか」などと質問が相次いだことを受け、「最大限何が
できるか協議したい」とし、担当部署と対応を協議する考えを示した。
市長は「市役所が後ろ向きと言われるのが嫌。公金詐取の事実があれば（関係者を）かばうことは一切ない」と強調した。
一方で「まだ疑惑の段階だ。（犯罪性があるなら）糾弾すべきだと思う人がまず警察に告発してほしい」とも話した。
17: 2015/05/04(月)12:17 ID:??? AAS
2011年04月20日（水）孫請け 設立直後受注 異例 ７年で１５件 松山市工事「裏金」疑惑
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松山市発注工事の「裏金」捻出疑惑で、舞台となった孫請け会社が２００１年４月の同社設立直後から、市と市公営企業局が発注した
配管・ポンプ工事に相次いで参加。約７年間で計１５件の公共工事の下請けや孫請けに入っていたことが、愛媛新聞社の情報公開請求
で分かった。社長はそれまでポンプや配管工事と無関係の業種に従事しており、実績のない会社が公共工事に次々参加したことに業界
関係者も「一般的にあり得ない」と不自然さを指摘している。
孫請け会社社長らは「裏金は下請けと孫請けとの間で、取引する受注額の中から捻出した」と証言しているが、市と市公営企業局が公開
した書類の元請けや下請け、孫請けの民間同士の契約金額は黒塗りされていた。
部分公開された工事契約書や関係者の話などによると、同社が公共工事に初めて参加したのは、設立４カ月後の０１年８月着工の工事。
その後、社名変更や新会社設立などを経たが、０７年１２月までの約７年間でほぼ絶え間なく公共工事に携わっていた。
省10
18: 2015/05/04(月)12:17 ID:??? AAS
2011年04月27日（水）市結論「問題なし」 内部調査 孫請け聴取せず 松山市工事「裏金」疑惑
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松山市発注工事の孫請け会社を舞台にした「裏金」捻出疑惑で、市と市公営企業局は２６日までに、関係するすべての工事書類の検証や
元請け業者への聞き取りなどの内部調査を終え、「問題はなかった」と結論付けた。
裏金づくりを証言した孫請け会社社長ら関係者への聴取はしなかった。近く結果をまとめ、第三者委員会に調査の適否などを諮問する。
野志克仁市長が同日の定例会見で明らかにした。
市長によると、内部調査では、設計や入札、工事など段階ごとの書類を検証したほか、当時の担当職員や元請け業者から聞き取り。その結果、
「（疑惑に関わる）気になる話は出ていない」と説明した。
市が孫請け会社の社長らを直接聴取しなかった理由として、渡辺滋夫公営企業管理者は「（報道が事実なら社長は）公金詐取の『容疑者』。
話を聴けば取り調べに当たり、（相手方に）人権侵害、名誉毀損（きそん）と言われかねない。捜査権のないわれわれに火中のクリを拾う
省18
19: 2015/05/04(月)12:18 ID:??? AAS
2011年05月01日（日）［編集局送信受信］社会部 不透明な公共工事
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松山城の堀端沿い１キロ余りにわたって整然と並ぶ石柱。堀の防護柵の支柱として採用された御影石で、
５本に１本の間隔で街灯が付き、夜間は城下町らしい風情を醸し出す。
設置された２０００年当時、この石柱に絡み公共工事の不透明さを浮き彫りにする出来事があった。
柵は国発注だったが、松山市が高級化を求めたため、石柱のほぼ全額を市が負担する変則的な形態となった。
それは良しとしても、石の価格が市価の３〜５倍に見積もられていたことが愛媛新聞社の調べで発覚。
建設省（現国交省）は調査結果を踏まえ「妥当な価格」と主張したが、約３カ月後に一転「不適正」と認め、
市価との差額約２８００万円を業者から市に返還させ、一件落着とした。
金を返せば済む話か、と首をかしげてから１０年余り。今度は松山市の発注工事に絡んで「裏金」捻出疑惑が
省18
20: 2015/05/04(月)12:19 ID:??? AAS
2011年05月12日（木）参考人招致 結論持ち越し 市議会特別委
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松山市議会の市発注工事解明調査特別委員会（宇野浩委員長、１６人）が１１日、市役所であり、下水道部と公営企業局の
工事６件に絡み裏金づくりを証言した孫請け会社社長ら関係者を参考人として招致するか検討。理事者側の調査の妥当性を
検証する第三者委員会の結論を待つか否かを含め、次回会合で決める方針を確認した。
特別委では理事者側が「事業は適正に執行され、不正な金額の上乗せなどはなかった」とする内部調査結果を報告。大可賀
雨水排水ポンプ場機械設備工事で、下請け業者が建設業許可のない孫請け業者と契約するなど、建設業法に抵触する行為が
複数判明したものの「意図的、悪質なものではなく、疑惑とは関係しない部分」と説明した。
孫請けなどへの直接聴取について渡辺滋夫公営企業管理者は「下請けと孫請けの取引には調査権が及ばない」と従来の姿勢を
堅持。委員からは「原資は市の工事。行政がタッチしないという考えは通用しない」（丹生谷利和氏・公明）
省26
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