[過去ﾛｸﾞ] 寄生虫・人権屋と移民戦略 7 【多文化共生？】 (652ﾚｽ)
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57: 2019/09/22(日) 23:14:02 ID:+Sc61v/o(1/14)調 AAS
地域における外国人材の更なる活躍に向けた取組の推進に関する指定都市市長会提言（内閣）
平成３０年８月３日
外部ﾘﾝｸ[html]:www.siteitosi.jp
外国人材の受入れ・共生社会実現に向けた指定都市市長会提言（内閣府・法務省）
令和元年８月２日
外部ﾘﾝｸ[html]:www.siteitosi.jp
58: 2019/09/22(日) 23:14:47 ID:+Sc61v/o(2/14)調 AAS
プレジデント2019年10/4号
外部ﾘﾝｸ[html]:presidentstore.jp
P110〜P111
特別広告企画 人材活用特集
●指定都市市長会
提言を機に、指定都市市長と法務大臣が語る
外国人との?真の共生?に向け
いま求められる施策とは何か
山下法相は言う。
「外国人による犯罪の増加などが指摘されることがありますが、それは誤解です。この10年で入国者数や
在留者数が大幅に増えている一方で、来日外国人犯罪の検挙件数は約半分に減っています。もちろん、
治安への十分な配慮を行うことは重要ですが、これから大切なのは、まさに外国人材を、我が国を構成する
一員として受け入れていく、そのための受け入れ環境をしっかり整備することだと考えています。そのために
行政・生活情報の多言語化など、暮らしやすい地域社会づくりを進めています」
「すでに日本は外国人とともに歩んでいく国になっています。当然ながら、?現場?である自治体とも手を
携えて環境整備を進めていきたい。指定都市市長会が作成した共生社会実現に向けた『施策事例集』も拝見
しましたが、経験の中で練り上げられた取り組みは非常に貴重です。成功事例の全国展開なども検討したいと
思います」（山下法相）
「私自身、諸外国を訪問する中で?日本で働きたい?と思っている人が想像以上に多いことを実感しました。
彼、彼女らを受け入れるには、何より日本が選ばれる国になることが大事。ぜひ、令和元年を『多文化共生元年』
として、さらなる環境整備を進めていきたい」と山下法相は付け加える。
59(1): 2019/09/22(日) 23:15:30 ID:+Sc61v/o(3/14)調 AAS
文藝春秋 2019年10月号
［令和の開拓者たち5］ 佐々木聖子（出入国在留管理庁長官） 村山 治
外部ﾘﾝｸ:bunshun.jp
佐々木は、これらの体験を同時進行でシンガポールから情報発信した。財団法人「入管協会」発行の月刊誌
「国際人流」で20回にわたって連載したのだ。プロのライター顔負けのルポだった。連載は91年5月、朝日新聞社
から「アジアから吹く風 いま外国人労働者のふるさとは」と題して出版される。
佐々木は「あとがき」で「個人的私見」と断ったうえで＜外国人労働者の受入れによって幸せになる人と不幸せに
なる人の数とその度合い、漠然とした価値観の変化なども含めて日本が得るものと失うものの多寡、そして不幸せ
を技術的な工夫や努力によって解消あるいは改善できる可能性の大小などを秤にかけて、やはり受入れの可能性
を探っていく方向に向いていくべき＞と記した。
…（略）…
定価1300円だったこの本は間もなく絶版となったが、今回の入管法改正が日程に上った18年秋ごろから急に
関心が集まり、アマゾンの中古マーケットで8000円の値がついた。8月23日現在、「1万6347円より」となっている。
…（略）…
官僚としての実力や人柄に加え、もう一つ、出世の背景にあったのが、政界への顔の広さだ。民主党政権で
官房長官などを歴任した仙谷由人、現官房長官の菅義偉も、佐々木のファンといってよい。
佐々木が菅と知り合ったのは、先に触れた外国人の指紋採取と顔写真の撮影を義務付ける入管法改正のときだ。
自民党の治安対策特別委員会の水際対策強化チームのリーダーが菅だった。当時の佐々木は総務課の課長補佐。
菅は、法案についての佐々木の説明を聞いて感心し、以来、目をかけてきた。
（続く）
60(1): 2019/09/22(日) 23:16:22 ID:+Sc61v/o(4/14)調 AAS
>>59 （続き）
菅は以前から外国人労働者を抱える業界を所管する省庁の局長クラスを集めてホテルなどで不定期に勉強会を
開いてきた。もちろん、佐々木も呼ばれた。
あるとき、菅は支援者の介護事業者から「施設を新築しても人手不足でベッドを埋められない。もっと外国人労働者
を入れて欲しい」との話を聞き、厚労省の局長に「どうなんだ」と確認を求めた。局長は、「外国人は使いづらいようです」
と受入れに否定的な話をした。菅は現場の切実さに対する理解が十分ではないと受け止め、激怒した。
「民間と役所の話がこんなに違う。君らには任せておけない」
矛先は観光を担当する国交省などへも向かう。人事権を握る菅の剣幕に、出席した局長らは凍りついた。沈黙の
時間が続く。…（略）…
この場面があったのは、安倍が昨年2月に「受入れ拡大」を指示する前のようだ。以来、菅は入管法改正に邁進する
ことになったとされる。その菅を支えたのが佐々木だった。
だが、実は、佐々木が長官に就任して一カ月ほどたった頃、不可解なことがあった。安倍首相とも極めて近い
内閣情報調査室幹部が一部の政官界関係者に「佐々木が、中国がナーバスになっている地域に女性二人で旅行し、
中国政府にマークされている。弱みを掴まれると、入管行政を歪める恐れが出てくるのではないか」と告げて回ったのだ。
その同行した女性が、前出の親友、千田である。千田は慶応大学卒業後、医薬雑誌の編集者を経て一時、「国際人流」
の編集者をしていた。佐々木の「アジアから吹く風」などの編集も千田が手掛けている。
ともに独身。大学卒業前に二人で東南アジアにバックパッカーの貧乏旅行をしたのを皮切りに、就職してからも、休み
のたびに二人で海外旅行をしてきた。…（略）…
この“疑惑”は、菅の「佐々木のことはよく知っている。大丈夫だ」の一言で、雲散霧消したとされる。当の佐々木も
「私がスパイですか？ ははは」と一笑に付したが、首相側近の内調幹部が動いていたことからして、政権にとって、
入管庁長官はそれほど重要ポストだったと言える。
（続く）
61: 2019/09/22(日) 23:17:08 ID:+Sc61v/o(5/14)調 AAS
>>60 （続き）
こうして入管庁長官に就任した佐々木だが、問題は山積みだ。
…（略）…
厳しい現実に佐々木はどう答えるのか。7月25日、筆者は法務省の入管庁長官室を訪ねた。
…（略）…
――外国人労働者に門戸を広げたのに伴い、政府は外国人と日本人がともに暮らす「多文化共生」の社会づくりに
力を入れています。
「今回はあくまでも人手不足のために受け入れるので、それらの方々を含め外国人に、心地よく日本社会で生活をして
いただく。受け入れる日本側も、安心して受け入れられる、という環境整備をやろうというものです。日本の構造を外国人
で変えよう、というものではありません。
ただ、受け入れ環境の整備をはするべきです。将来、シンガポールや台湾、韓国との間で外国人材の獲得競争が
今より激化したとき、日本の将来的な発展、国力維持につながる可能性があります。…（略）…」
…（略）…
ただ、今回の法改正は歴史的な転換点だったが、国民が、広く外国人を受入れ、日本人と外国人が共に働き、共に
暮らす社会へと移行する道を選ぶのか、それとも、外国人の数はできるだけ制限し縮小均衡の道を選ぶのかは、
まだ決まっていない。
今回の入管法改正時の法務事務次官で現東京高検検事長の黒川弘務はこう明言する。
「それを決める壮大な社会実験といってよい。失敗すると開国はしばらく頓挫する。成功するかどうかは、佐々木の舵取り
にかかっている」
62: 2019/09/22(日) 23:17:36 ID:+Sc61v/o(6/14)調 AAS
文藝春秋 2019年10月号
私の北朝鮮外交＜訪朝33回＞すべてを語ろう アントニオ猪木
外部ﾘﾝｸ:bunshun.jp
北と南、そしてアメリカとの対話の輪に日本も加わってほしい、というのが私の願い。その先に、どんな未来が拓けるか。
もしかしたら労働人口が減り続ける日本の深刻な人手不足を救うのは、北朝鮮の労働者たちかもしれない。
北朝鮮は元々、中国、モンゴル、ロシア、中東などに出稼ぎ労働者を出していた。国連制裁のため各国に散らばった
労働者は今、次々と送還されている。しかし、北朝鮮労働者を単に排除するだけでは知恵がない。
北朝鮮の人々はみな農業に携わっている。当の有力者ですら収穫作業をするぐらいだ。農業経験の豊富さは彼らの
強みと言っていい。
日本には放棄されて荒れた農地がたくさんある。それを北朝鮮の労働者にもう一度耕してもらってはどうか。たとえば
収穫物の数パーセントは本国へ送ってもよいことにすれば、彼らにとっても大きなメリットになる。
もう一つの強みは介護。儒教の国だから、彼らは年上の人を敬う。
在日韓国・朝鮮人は今、百万人程度いる。もし北朝鮮の労働者が日本に移住してきたら、彼らの支援を受けることが
できるだろうね。焼き肉屋、韓国料理店も多いから、食べ物に困ることもないね。
北朝鮮労働者の受け入れが実現するためには、日本と北との間に絶対的な信頼感がなければならない。
63: 2019/09/22(日) 23:19:16 ID:+Sc61v/o(7/14)調 AAS
中国人介護技能実習生が日本の介護現場の「救世主」にはならない理由
王 青：日中福祉プランニング代表
外部ﾘﾝｸ:diamond.jp
「こんなはずではなかった」――最近、外国人技能実習制度で中国人介護技能実習生を受け入れた日本の介護施設から、
このような声が漏れ伝わってくる。
筆者は当初から中国人介護技能実習生の導入について、「慎重に検討すべきだ」と主張していたが、どうやら筆者の懸念
が現実となりつつあるようだ。
64: 2019/09/22(日) 23:19:55 ID:+Sc61v/o(8/14)調 AAS
【給料上げてよ！】ある保育士の悲痛な叫び 7年目で手取り12万円のリアル 沖縄 ★3
2chｽﾚ:newsplus
外部ﾘﾝｸ:www.okinawatimes.co.jp
深刻さ増す保育士不足 沖縄142園で314人足りず 待機児童の解消に逆行
外部ﾘﾝｸ:www.okinawatimes.co.jp
保育士不足なのに給与なぜ上がらない？ 全産業平均を5万円下回る
外部ﾘﾝｸ:www.okinawatimes.co.jp
「楽しい仕事。だから誇れる業界に」 現職保育士みっちーせんせい、改革へSNS発信
外部ﾘﾝｸ:www.okinawatimes.co.jp
65: 2019/09/22(日) 23:20:33 ID:+Sc61v/o(9/14)調 AAS
【難民】キリスト教改宗のイラン人男性 「難民認定却下は違法」東京地裁
2chｽﾚ:newsplus
「イランに戻れば迫害の恐れ」改宗理由に難民認定…東京地裁
外部ﾘﾝｸ:www.yomiuri.co.jp
訴訟で国側は「男性は宗教指導者ではなく、迫害を受ける活動には携わっていない」と主張。しかし、判決は
「男性の信仰は真摯で、帰国すれば政府によって逮捕、訴追される可能性が高い」と判断した。
66: 2019/09/22(日) 23:21:12 ID:+Sc61v/o(10/14)調 AAS
東南ア、定年引き上げへ シンガポールなど人手不足で
企業の負担増す懸念も
外部ﾘﾝｸ:www.nikkei.com
【シンガポール=中野貴司】シンガポールやベトナムなど東南アジアの政府が相次ぎ、定年年齢の引き上げ
を打ち出している。少子高齢化が進む中で労働力不足を補う狙いだ。高齢者に経済的に自立してもらい、
社会保障費用の抑制につなげる目的もある。
マレーシアのクラセガラン人的資源相も2日、60歳としている定年退職年齢を65歳に引き上げる検討に入る
方針を地元メディアに述べた。「多くの外国人労働者を受け入れているのは、労働力が足りないためだ」として、
定年を引き上げても若年層の失業率増加にはつながらないと指摘した。
67: 2019/09/22(日) 23:21:39 ID:+Sc61v/o(11/14)調 AAS
【ＮＨＫ】日本人が都心でマンションが買えなくなる？外国人 タワマンの所有実態は!? ★2
2chｽﾚ:newsplus
68: 2019/09/22(日) 23:22:16 ID:+Sc61v/o(12/14)調 AAS
タイへの訪問客 急増リスク浮上 ガヴィ・チョンキタウォーン氏
タイ・チュラロンコン大学シニアフェロー
外部ﾘﾝｸ:www.nikkei.com
プラユット首相率いる内閣は８月、治安上の脅威などを理由に、中国人とインド人のビザ免除を拒否した。
14年のクーデターを陸軍司令官として指揮したプラユット氏の政権は、形式上は民政に復帰したが、
外国からの訪問客の監視を強化する姿勢を示した。
03年の合意により、タイとのビザが相互免除されたロシアが、問題が生じる可能性を示す実例だ。
ロシア人観光客は18年、150万人規模にまで増え、タイ中部パタヤ周辺にはロシア人コミュニティーができた。
観光客とともに、旧ソ連の雇い兵や犯罪予備軍までタイに根を下ろしたようだ。タイの警察当局によると、
彼らはマネーロンダリング（資金洗浄）や麻薬密輸、武器取引、人身売買といった犯罪に手を染めているという。
タイは、ビザの問題ではバランスをとる必要がある。収入をもたらす観光に水を差すべきではないし、
特定の国からの訪問客を差別しているとみなされないようにするのは重要だ。とはいえ、訪問客の流入を
適切に管理するため、自国のシステムをより有効なものにしなくてはならない。
69: 2019/09/22(日) 23:22:51 ID:+Sc61v/o(13/14)調 AAS
介護留学生の46%「日本で働きたく入学」
外部ﾘﾝｸ:www.nikkei.com
卒業後も日本に滞在したいかどうかを尋ねると「日本に永住したい」と答える人が45.9%を占めた。
「10年程度は日本で仕事をしたい」（29.0%）、「5年程度」（20.0%）が続いた。
介護福祉士を巡っては、外国人労働者の受け入れ拡大政策の一環として17年に「介護」の在留資格が
スタート。専門学校などで2年以上学び、介護福祉士の資格を取れば日本で働けるようになった。
入学する留学生は増加傾向にあり、19年4月の入学者は2千人を超えた。
70: 2019/09/22(日) 23:23:24 ID:+Sc61v/o(14/14)調 AAS
外国人の労働環境改善へ、一時帰国やマニュアル費支援
外部ﾘﾝｸ:www.nikkei.com
外国人を雇っている事業所は全国に約21万6000ある。このうち6割が従業員30人未満の小規事業所で、
製造業が最も多い。作業現場でのコミュニケーションがうまくいかず、外国人が知らないうちに就業規則に
違反したり、危険な場所に立ち入ってしまったりといったトラブルもある。
厚労省はハローワークへ外国人の雇用を届け出ている事業者を対象に、外国語で記述する看板や就業規則、
作業マニュアルなどを作る費用を補助する。貯蓄を優先して母国になかなか帰れない外国人労働者も多く、
有給を取得して一時帰国する際にかかる費用も補助対象にする。20年度に申請の受け付けを始め、21年度の
概算要求で必要額を計上する。
4月には外国人の受け入れ拡大に向けて改正出入国管理法が施行された。外国人労働者の数はすでに
派遣社員（19年1〜3月平均で約142万人）を上回り、今後も伸びが続く見込みだ。
一方、これまで日本に人材を送り込んできたアジア諸国でも、経済成長で海外から労働力を呼び込む動き
が出ている。
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