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544: 2015/04/22(水) 11:11:44.18 ID:IAM8Npna0(1)調 AAS
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第九十九条 ３
緊急事態の宣言が発せられた場合には、何人も、法律の定めるところにより、当該宣言に係る事態において国民の生命、
身体及び財産を守るために行われる措置に関して発せられる国その他公の機関の指示に従わなければならない。
この場合においても、第十四条、第十八条、第十九条、第二十一条その他の基本的人権に関する規定は、最大限に尊重されなければならない。
【Q36】
国等の指示に対する国民の遵守義務（99条3項）を定めたのは、なぜですか？基本的人権が制限されることもあるのですか？
【自民党の答】
99条3項で、緊急事態の宣言が発せられた場合には、国民は、国や地方自治体等が発する国民を保護するための指示に従わなければならないことを規定しました。
現行の国民保護法において、こうした憲法上の根拠がないために、国民への要請は全て協力を求めるという形でしか規定できなかったことを踏まえ、
法律の定める場合には、国民に対して指示できることとするとともに、それに対する国民の遵守義務を定めたものです。
「国民の生命、身体及び財産を守るために行われる措置」という部分は、党内議論の中で、
「国民への指示は何のために行われるのか明記すべきだ。」という意見があり、それを受けて規定したものです。
後段の基本的人権の尊重規定は、武力攻撃事態対処法の基本理念の規定（同法3条4項後段）をそのまま援用したものです。
党内議論の中で、「緊急事態の特殊性を考えれば、この規定は不要ではないか。」、「せめて『最大限』の文言は削除してはどうか。」などの意見もありましたが、
緊急事態においても基本的人権を最大限尊重することは当然のことであるので、原案のとおりとしました。
逆に「緊急事態であっても、基本的人権は制限すべきではない。」との意見もありますが、
国民の生命、身体及び財産という大きな人権を守るために、
そのため必要な範囲でより小さな人権がやむなく制限されることもあり得るものと考えます。
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